1965年9月入北京石油學院勘探系測井專業學習。1970年7月歷任長慶油田一分部測井站技術員、副站長。1975年5月任長慶油田一分部井下作業大 隊政治處副主任。1976年11月任中共長慶油田一分部研究所黨委副書記。1979年2月任長慶油田測井總站副站長、中共長慶油田測井總站黨委常委。
　　1982年2月進入中國海洋石油總公司，任鶯歌海辦公室負責人。1983年6月任中國海洋石油南海西部公司BP合作區首席代表及南海西部公司副總經理。1985年4月任中國海洋石油南海西部石油公司副總經理、常務副總經理、總經理、中共中國海洋石油南海西部石油公司黨委常委。1991年任南海西部公司總經理。1993年任中國海洋石油總公司副總經理、中共中國海洋石油總公司黨組成員（其間1995年9月-1996年7月在中央黨校一年制中青年干部培訓班 學習）。1998年11月起任中國海洋石油總公司總經理兼中共中國海洋石油總公司黨組副書記、黨組書記。1999年9月任中國海洋石油有限公司董事長兼首席執行官。

　　2003年10月22日海南省第三屆人大常委會第五次會議當選為海南省人民政府副省長、代省長，中共海南省委副書記。2004年2月當選為海南省人民政府省長、中共海南省委黨組書記。2007年1月起中共海南省委書記。2007年2月海南省委書記、省人大常委會主任。2011年8月調任全國人大環境與資護委員會副主任委員。
　　2001年被評選為CCTV-2001年度經濟人物，2002年當選中國共產黨第十六屆中央委員會候補委員、十七屆中央委員；第十屆、十一屆全國人大代表；中共十六大、十七大代表。

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